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【海南省政协提案选登】
关于促进国际旅游岛建设
实施“一校一外教”计划的建议
来源:海南省人民政府网站  作者:(来源网站未标明)   本站编辑转载:2013-12-24

【据海南省人民政府网站20136月报道以下省政协提案,标题为《关于促进国际旅游岛建设 实施“一校一外教”计划的建议》。全文如下】

1实施“一校一外教”计划是我省改革开放与发展的需要

2009国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见出台后,我省迎来了改革开放的重要机遇,加之博鳌亚洲论坛设在我省,海南省本土开放型国际化人才的需求量激增。与此同时,我省在教育开放和教育国际化方面也做了许多工作,如在华侨中学开设国际班,在海南大学开设中英双文凭班等。但经本人调研发现,海南普通中小学在外语教学当中,依然是应试教育为主,中小学生国际交流能力相当欠缺,尤其是英语口语能力仍与上海深圳等地相差悬巨。这将严重影响他们进入高一级学校的继续学习,更影响他们走向社会参加工作难以适应海南建设“国际旅游岛”对人才的要求,影响我省改革开放与社会发展的进程。21世纪的竞争是人才的竞争,我们必须为海南省的开放与发展加紧开放型、国际化人才的培养。

海南省人民政府网站该提案网页截图

2我省实施“一校一外教”计划有了国家政策依据

可喜的是,国务院2011年颁布并开始实施的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》对教育国际化提出了明确要求,提供了政策依据,《纲要》要求:“加强教育国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作,提高我国教育国际化水平。”“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作,探索多种方式利用国外优质教育资源。”

3家长的广泛要求促使“一校一外教”计划的实施

我省建设“国际旅游岛”这一改革开放的新发展对人才的新需求,客观上也提出了“教育国际化”的要求。但任何学校如果要实现教育观念、教育方法、教育交流方面的“教育国际化”,如果学校中连一位外籍教师也没有,那几乎将成为一句空话。

另外,由于我省社会发展对国际化人才的客观需求日渐提高,广大家长也对教育发展和外语教学的要求日益提高。据调查,91%左右的家长希望从小学或初中就开始聘请外籍教师担任口语教学,因为儿童少年正处在学习第二语言的黄金时期,如有外籍教师担任英语口语教学,他们发音准确纯正,又可以提高学生学习英语的兴趣与热情,更重要的是加强了学生实际应用英语交流能力的锻炼和培养,告别以往“哑巴英语、聋子英语”的应试英语学习;同时提高了他们的国际化意识。而在中等职业学校实行外籍教师担任口语教学或开展汉英双语教育实验,将有助于直接向社会输送适应“国际旅游岛”建设所需要的相关行业职业工作者,消除他们工作中的外语应用障碍。

4全国多省市抢占“教育国际化”制高点,我省不能落后

上海、辽宁、山东、深圳、广州、江苏、湖南、陕西、成都等省市都先后开展汉英双语教育大规模实验,除了学校自发的实验,更多地区是以政府行为和教育行政行为推进双语教育和教育国际化进程,在政策和经费上给予大力支持。成都市近几年在建设国际化田园都市和教育国际化方面力度更大。他们积极聘用外籍教师,走出了教育国际化的先行之路。成都以教育局为龙头,要求各学校严格按《国家中长期教育改革与发展规划纲要》要求,积极推动教育国际化进程;在外教聘请上出台了外籍教师在中小学“全覆盖”的计划(2015年完全实现,据四川省人民政府网站报道),要求各中小学至少一个学校聘请一名欧美外籍教师,做到校校都有外教担任英语口语教学,并要求开展“国际理解教育”。更不用说深圳市,他们从1997年起就开始了普及外籍教师到大中小学的计划。据《中国青年报》2004825日报道,在2004年深圳就已连续招聘了8批共250多名美籍教师,所需经费由市政府每年拨出专款,由市教育局承办(据介绍,聘请一名外籍教师一年所需费用约10万元,每周教授英语口语课约为10多个课时)。湖南、广西、陕西、辽宁、江苏、上海等地举措不再一一赘述。

面对这样的形势和我省改革开放迅速发展的要求,我省“教育国际化”的步伐怎可怠慢?我们必须抢占教育发展制高点,抢占国际化人才培养的制高点。

5我省实施“一校一外教”计划的可行性

我省欧美加国际交流协会、省教育国际交流协会、省国际人才交流中心、海口市国际人才交流中心等非政府国际交流团体(NGO),可以为引进国际人才提供渠道保障。例如:应相关地区、学校的要求,海南省欧美加国际交流协会已为我省及周边地区多次成功引进外籍教师志愿者和有资质的正式外教(详情见附件)。实践证明,外籍教师的引进,确实大大促进了这些学校和地区教育改革和社会发展,提升了学校的办学水平和品位,受到我省及相关地区、学校的好评和欢迎,媒体也多有报道。协会有热心公益的华侨个人、国内企业、团体资助,协会也在这方面工作中积累了丰富的经验和外籍教师人力资源储备。如在省政府直接指导和支持下,“一校一外教”计划一定能在我省获得更有效的实施。这是实施该计划的可行性之一。

对于希望有非长期正式外教志愿者支教的学校,欧美加国际交流协会可为他们设法引进志愿者外籍教师,只须提供食宿条件即可实现他们的要求。对于希望有长期固定外籍教师担任教学的学校,协会亦可在政府的支持下为他们引进有资质的优秀外籍教师。协会的相关核心成员单位,还可以提供外籍教师的岗前培训和场所、学校外事管理干部、汉英双语教师等配套培训。这是实施该计划的可行性之二。

6建 议

建议省政府如能同意实施,可会同省教育厅、外专局、公安厅等形成正式方案,纳入政府、教育厅等部门工作计划,部署实施;从而使我省“教育国际化”进程与我省改革开放、建设“国际旅游岛”大业融为有机整体,为我省的可持续发展提供充足的人力资源和智力保障。

提案页面 页脚截图

【相关链接】

  1.  欧美加国际交流协会“一校一外教”项目介绍  |  政策依据  | “一校一外教”项目实施:校长谈
  2. “一校一外教”项目实施——案例举隅
  3.  国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(2009年)
  4.  协会成员单位巴克兰(BUCKLAND)海外教育集团编写初高中英语口语教材正式出版(供外籍教师和学生使用)
  5. 《三亚日报》:海南省三亚市统一战线“同心共建——烛光行动走进三亚”启动——提升英语教育水平 助力城市国际化发展
  6.  海南省政协委员欧曼琛到海口欢生科技考察指导工作(链接)
  7.  凤凰海南·蓝网直播:省政协委员欧曼琛访谈(链接)
  8.  美国特硕国际(American Tesol International)英语教师广西认证管理中心成立(视频)

【更新: 2018-04-02

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